Por Luiz Eduardo Oliveira, Dr. em Saúde e Ambiente (*)

Aracaju enfrenta problemas na mobilidade urbana compatível com as demais capitais brasileiras. Calçadas em condições que dificultam e impedem o vai e vem das pessoas,  aumento da motorização, modelo que prioriza o automóvel, aumento no tempo de viagem e de espera nos mais variados meios de transporte, superlotação no transporte público, redução da frota (pública) o que pode ocasionar impactos na saúde mental dos usuários, além de perdas econômicas pelo tempo perdido em deslocamentos ou no custo das passagens.

Como vivemos em um Estado “democrático” e legalista, necessário se faz recorrermos ao nosso tão citado arcabouço jurídico que alçou o transporte como um direito social, através da emenda constitucional 90[6], de 2015, ao lado de outros direitos como a educação, saúde, alimentação, trabalho, moradia, lazer, segurança, entre outros.  A Constituição Federal do Brasil nos seus artigos 21, 22, 30, 182 e 183 fornecem as diretrizes para a elaboração das políticas públicas referentes ao transporte urbano, considerando-o como um serviço essencial imputando aos municípios a responsabilidade pela organização e promoção dos serviços de transporte locais, de maneira direta ou por meio de contratos de concessão, estabelecendo princípios para o Estatuto das Cidades e para a Política Nacional de Mobilidade Urbana.  Na Constituição do Estado de Sergipe encontraremos as previsões sobre transporte nos artigos 18, 167 e nas Disposições Constitucionais Gerias, no artigo 57, prevê as adaptações necessárias para a efetivação do transporte coletivo de deficientes físicos. Alguém já viu essa adaptação pelas ruas de Ará?

Temos ainda a previsão no Estatuto da Cidade[7] que previu a garantia do direito a cidades sustentáveis, com diretrizes para o desenvolvimento urbano sobre o transporte e mobilidade urbana, entre outros e que exigiu o planejamento do transporte urbano em cidades com mais de 500 mil habitantes.

A Política Nacional de Mobilidade Urbana[8] estabeleceu uma série de princípios, entre eles a acessibilidade universal, o desenvolvimento sustentável das cidades, a equidade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo, segurança nos deslocamentos das pessoas, eficiência, eficácia e efetividade na circulação urbana e proporcionou uma inversão de prioridades colocando os pedestres como os principais amparados pela política, logo após vêm as bicicletas, o transporte público, as cargas e, por último, os veículos individuais motorizados. Aracaju precisa urgentemente se adaptar às exigências legais.

A Política também estabeleceu o Plano de Mobilidade Urbana como seu instrumento de efetivação e obrigatório para municípios com mais de 20.000 habitantes.

O Plano Diretor de Mobilidade de Aracaju[9], de 2015, foi elaborado para possibilitar condições adequadas de deslocamento, universalização de acesso à cidade, controle de expansão urbana, qualidade ambiental, democratização dos espaços públicos e gestão compartilhada. Aracaju, legalmente, está muito bem respaldada.

Há também, disponível na internet, uma consolidação do Plano de Mobilidade de Aracaju[10], uma adaptação do modelo existente e elaborado pelo Instituto de Mobilidade Sustentável RUAVIVA, sob a coordenação da Superintendência Municipal de Transporte e Trânsito – SMTT, aquela conhecida por “aplicar multas”, que prevê as diretrizes gerais de mobilidade, com planos de intervenção definidos para o horizonte de 2022 e 2032. Até o momento, vivemos em um caos urbano.

A cidade de Aracaju é a capital com o Plano Diretor mais atrasado do país, segundo o Observatório das Metrópoles[11], o que já demonstra as violações legais perpetradas pelos gestores públicos. Essa lei (Plano Diretor) é essencial para as cidades, pois é através dela que são estabelecidos os parâmetros para o crescimento urbano e a determinação do tipo de cidade que queremos. “Isso é uma vergonha”, frase dita e repetida por Boris Casoy.

Muito a ser discutido e efetivado em Aracaju, pois é necessário que os cidadãos possam transitar com segurança, a pé ou de bicicleta, bem como sentir a presença de infraestruturas como as faixas de pedestres, calçadas transitáveis e as destináveis, especificamente, às bicicletas (ciclorotas, ciclofaixas e ciclovias) que possibilitem o acesso e uso a esse direito tão violado.

Priorizar o uso da bicicleta, requer que a rede cicloviária seja segura e completa, arborizada e conectada, com estacionamento e guarda desse meio de transporte.

Oferecer um sistema de transporte público que seja rápido, frequente e confiável não é uma liberalidade do gestor, constitui um direito do cidadão; e sua violação, crime.

Aracaju precisa fornecer um transporte público com integração efetiva, seja ela, física, tarifária ou operacional com coordenação de horários.

Analisar o sistema de transporte urbano de uma cidade como Aracaju, pequena em comparação com outros municípios brasileiros, envolve questões como eletrificação de ônibus, gestão de estacionamentos, qualidade e manutenção das ciclovias. Requer, principalmente, colocar o cidadão (habitantes das cidades) como o principal beneficiário de uma cidade sustentável. No caso de Aracaju, pensar em ciclovias arborizadas e iluminadas, em hidrovias, e calçadas que possibilitem melhor qualidade de vida.

Circular, de bicicleta, pelos bairros Bugio ou Almirante Tamandaré em direção ao centro da cidade, pelas avenidas Matadouro ou Santa Gleide, passando pela avenida Maranhão é uma atitude que envolve riscos de morte a todo instante. O mesmo acontece para quem desejar transitar pelas avenidas José Carlos Silva, Adélia Franco, Hermes Fontes, Des. Maynard, Melício Machado e tantas outras.

Aracaju é uma cidade plana, pequena, com espaços disponíveis para zonas integrativas de mobilidade e que deve pensar e agir com seriedade para se tornar uma cidade sustentável, de fato.

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A obra da Rodovia Inácio Barbosa, na Orla Sul da capital, chega à etapa de implantação das aduelas, que são peças quadradas de concreto armado utilizadas em sistemas de drenagem. De acordo com o Departamento Estadual de Infraestrutura Rodoviária de Sergipe (DER/SE), autarquia vinculada à Secretaria de Estado do Desenvolvimento e Infraestrutura (Sedurbi) e responsável pela execução dos trabalhos, a conclusão deve acontecer até o final desta semana.

“Este é mais um processo para a instalação da nova rede de drenagem neste trecho da Inácio Barbosa. Em seguida, serão utilizados muros constituídos por gaiolas metálicas, os chamados gabiões, para evitar a obstrução”, detalhou o diretor-técnicos do DER, Igor Albuquerque.

O representante do DER  lembra que já foram executados na Inácio Barbosa, desde o início dos trabalhos, em 18 de julho, a demolição do pavimento existente, escavação e isolamento da água represada em áreas próximas.

Já com relação a recuperação da rodovia, o secretário da Sedurbi, Luiz Roberto Dantas, ressalta a importância deste serviço constar na programação do DER, logo após o funcionamento da nova rede de drenagem.

“Estamos trabalhando de forma célere para devolver à população que circula na área a melhor condição de trafegabilidade. Desta forma, quando encerrar a implantação da drenagem,  terão início de forma gradativa os trabalhos da reconstrução da via e ciclovia, assim como da sinalização. Se não houver ocorrências, poderemos finalizar as ações em 30 dias”, ressalta Luiz.

Cratera

A interdição de trecho da Rodovia dos Náufragos ocorreu no dia 28 de junho, após abertura de uma cratera causada pelo rompimento de uma tubulação de água atingir a ciclovia e parte da via na Orla Sul.

Enquanto isso, o acesso até as imediações do Condomínio Morada da Praia, vindo da cidade, pode ser feito pela rodovia. No sentido contrário, para chegar ao condomínio Portal das Águas e ao bar e restaurante Ibisco, o condutor deve seguir pela Avenida Melício Machado, em direção à Rodovia dos Náufragos.

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Para combater o desrespeito à legislação de trânsito e os comportamentos inseguros, a Superintendência Municipal de Transportes e Trânsito (SMTT) de Aracaju tem intensificado a fiscalização em pontos críticos da cidade. Em Aracaju, quatro tipos de infrações lideram o ranking das autuações: excesso de velocidade, estacionar em locais proibidos, avanço de sinal vermelho e dirigir segurando o celular.

“A maioria dos acidentes de trânsito poderia ser evitado se os condutores adotassem comportamentos mais seguros e obedecessem a legislação. Para coibir as condutas inseguras e infrações de trânsito que potencializam o risco de acidentes, intensificamos a fiscalização e direcionamos agentes de trânsito para locais de maior circulação de veículos, e também para as vias e cruzamentos com maior índice de acidentes”,  explica o diretor de Trânsito da SMTT, Thiago Alcântara.

No cruzamento da avenida Pedro Calazans com rua Maruim, local que tem registros de acidentes provocados pelo desrespeito à sinalização, agentes de trânsito fizeram uma fiscalização e, em apenas 30 minutos, nove veículos foram autuados por fazer conversão à esquerda em local proibido, mesmo o local estando devidamente sinalizado.

“Exclusivamente nesse ponto da cidade, a sinalização, que já existia, foi reforçada para coibir as infrações de trânsito e os acidentes, mas, mesmo assim, os condutores insistem em não respeitar a sinalização. Durante dois dias de fiscalização, 37 veículos foram flagrados cometendo infrações de trânsito e foram autuados”, aponta Thiago.

Outro tipo de desrespeito à legislação de trânsito é a circulação de motocicletas nas ciclovias e ciclofaixas. Durante uma fiscalização de rotina na avenida Augusto Franco, em 40 minutos, dez motociclistas foram flagrados e autuados por circularem pela ciclovia. Esse tipo de infração é gravíssima, incide em sete pontos na Carteira Nacional de Habilitação (CNH) e multa no valor de R$ 880,41.

Sinalização

A SMTT também tem intensificado o trabalho de pintura e revitalização da sinalização viária vertical e horizontal da cidade, para garantir mais segurança a população e aos condutores. Placas de sinalização são substituídas e recolocadas, e a pintura de faixa de pedestres, eixo e bordo está sendo refeita nas avenidas e ruas da capital. Esta semana, por exemplo, sinalizações de vias do conjunto Costa e Silva foram revitalizadas.

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Buscando reduzir, ao máximo, o tempo de interdição do tráfego, a Prefeitura de Aracaju, por meio da Secretaria Municipal da Defesa Social e da Cidadania (Semdec), iniciou, na tarde desta quarta-feira, 18, o processo de retirada da estrutura metálica da ponte Juscelino Kubitschek, sobre o rio Poxim – em frente ao Parque dos Cajueiros -, que ruiu nesta terça, 17.

“Iniciamos a retirada da estrutura que está pendente, para que se possa desinterditar esse trecho o mais rápido possível, de forma que o tráfego possa ser restabelecido. Por se tratar de um grande peso, a operação é delicada: envolve a amarração da estrutura, o corte em partes menores e, então, a retirada”, detalha o secretário.

Obra na ponte 

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A nova avenida, que está em construção no bairro 17 de Março, receberá o nome do conselheiro aposentado Reinaldo Moura Ferreira, que faleceu na última quinta-feira, 11. A homenagem foi uma sugestão do prefeito Edvaldo Nogueira ao vereador Antônio Bittencourt. Eles se reuniram nesta sexta-feira, 12, quando discutiram a proposição, que será apresentada pelo parlamentar à Câmara Municipal de Aracaju.

“Estamos construindo um novo eixo viário no 17 de Março, que interliga as avenidas Alexandre Alcino e João Batista Costa. É uma obra muito desejada pela comunidade e terá um papel muito importante na mobilidade urbana para os bairros 17 de Março, Santa Maria e Aruana. De modo que acredito ser muito justo denominar esta via fazendo uma homenagem a Reinaldo Moura”, destacou Edvaldo.

O vereador Antônio Bittencourt ressaltou que se sente honrado em ser o autor do projeto lei que dará nome à nova avenida. “É uma justa homenagem a este sergipano, político, conselheiro aposentado do Tribunal de Contas e radialista. Reinaldo Moura merece o respeito de todos nós e terá seu nome eternizado nesta nova avenida”, afirmou.

Natural de Japaratuba, Reinaldo Moura Ferreira, tinha 77 anos. Foi vereador de Aracaju, deputado estadual e conselheiro do TCE. Também exerceu a profissão de radialista. Reinaldo foi internado na noite da última terça-feira, 9, no Hospital Primavera, na capital sergipana, com quadro de dissecção aguda de aorta, um distúrbio cardiovascular, e foi submetido a uma cirurgia cardíaca de emergência. Em seguida, foi transferido para a Unidade de Terapia Intensiva (UTI), mas não resistiu.

A nova avenida tem um projeto moderno e arrojado. Em cerca de 1,2 km de pista dupla pavimentada em asfalto, foi implantada uma ciclovia e 3,5 km de calçadas, adequando a via às normas de acessibilidade. No momento, está sendo finalizada a implantação da iluminação pública com a tecnologia LED em toda a extensão da pista, que já está com as sinalizações vertical e horizontal implantadas.

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O Governo de Sergipe participou do lançamento do projeto que prevê a implantação de ciclovia litorânea entre Aracaju e Salvador, interligando as capitais de Sergipe e Bahia, respectivamente. O evento ocorreu na tarde de ontem, 18, na sede da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba (Codevasf) em Brasília-DF.

Presente na solenidade representando o Governo de Sergipe, o secretário de Estado do Turismo, Sales Neto, comemorou a iniciativa e lembrou que Aracaju possui tradição forte no ciclismo, sendo a capital com mais ciclovias, proporcionalmente, no Brasil.

“O Governo de Sergipe está de braços abertos para receber essa iniciativa e apoiar. Essa será uma obra fantástica. Os ciclistas de Sergipe estão muito felizes. A ciclovia vem ao encontro do que há de mais moderno, como o turismo em contato com a natureza e atividades ao ar livre. Iremos apoiar em tudo que estiver ao nosso alcance lembrando que o governador Belivaldo Chagas já está construindo ciclovias na nova obra da Orla Sul que quando ficar toda pronta vai somar mais 17 quilômetros”, afirmou o secretário.

A iniciativa do projeto  da ciclovia interestadual partiu do deputado federal da Bahia, Arthur Maia e conta com o apoio dos deputados federais de Sergipe Fábio Mitidieri, Fábio Henrique, Gustinho Ribeiro, que estiveram na reunião de lançamento, além dos deputados federais Laércio Oliveira e Fábio Reis, que não estiveram presentes, mas que já garantiram seus apoios.

Para a primeira grande ciclovia do Nordeste, está prevista a construção de 320 km de extensão, interligando as duas capitais, promovendo o desenvolvimento de novos atrativos turísticos por meio do incentivo ao ecoturismo.

Serão realizados estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental (EVTEA) da obra para elaboração do Projeto Executivo, que será tocado pela Codevasf, em parceria técnica com o Ministério do Turismo.

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Dentro de alguns anos, o ecoturismo em Sergipe pode ganhar um grande impulso: a construção de uma ciclovia ligando Aracaju a Salvador nos 323 quilômetros da Linha Verde, que separam essas duas capitais nordestinas. O deputado federal e vice-líder do governo na Câmara Federal Gustinho Ribeiro, do Solidariedade, decidiu apoiar o projeto de autoria do seu colega baiano, Arthur Maia. As conversas vêm avançando, e o Governo do Estado já sinalizou que apoia a empreitada que, também, foi abraçada pelo ex-deputado federal André Moura.

A obra não será somente da ciclovia, que por si só já é bastante significativa e vai envolver cifras em milhões de reais. Ela irá impulsionar a economia das cidades sergipanas e baianas que ficam ao longo da Linha Verde. Tanto que, em momento oportuno, Gustinho Ribeiro vai conversar com os gestores das respectivas cidades sobre infraestrutura. Também, na rodovia, haverá pontos de apoio para os ciclistas que se lançarem nesta aventura. “Vamos abrir o diálogo com representantes do ciclismo dos dois estados, justamente para que eles possam opinar”, assegurou Gustinho.

Ao mesmo tempo em que trabalha pela obra da ciclovia, que poderá ser viabilizada pela Codevasf (Companhia de Desenvolvimento do Vale do São Francisco), Gustinho, há algum tempo, está em outra frente que fará um diferencial enorme para Sergipe: a construção do Hospital de Amor, que cuidará de pacientes oncológicos. “O Hospital de Amor é a maior obra já realizada em Lagarto e está a todo vapor, começando a ganhar forma”, garante o parlamentar, frisando que o investimento é de mais de R$ 150 milhões. Lembrando que o Hospital do Câncer, em Aracaju, ainda é um sonho distante.

O deputado Gustinho Ribeiro, que pensa na reeleição em 2022, é autor do projeto que trata da fixação do piso nacional e da jornada de trabalho do enfermeiro e demais profissionais da área. Esta semana, ele conversou com o Só Sergipe.

Confira a entrevista.

SÓ SERGIPE – O deputado federal baiano Arthur Maia (DEM) quer viabilizar a construção de uma ciclovia nos 323 quilômetros que ligam Aracaju a Salvador pela Linha Verde. Como será a participação do senhor nesse projeto, junto com o ex-deputado federal André Moura?

GUSTINHO RIBEIRO- Eu e o ex-deputado André Moura firmamos uma parceria com o deputado Arthur Maia, que lançou esta ideia de construir uma ciclovia ligando Salvador a Aracaju pela Linha Verde. André Moura vem há 30 dias conversando com o deputado baiano para que o projeto seja viabilizado via Codevasf. Inclusive, me comprometi em destinar recursos para a parte da obra em território sergipano.

SS  – Como esse projeto poderá ser viabilizado pela Codevasf? O senhor já tem ideia de quanto custará essa ciclovia?

GR –  Vamos trabalhar em Brasília de modo que as tratativas avancem para que sejam viabilizados recursos para o projeto executivo e, em seguida, a realização da obra, que deve ser feita pela Codevasf em parceria técnica com o Ministério do Turismo. Quanto ao valor, saberemos a partir do projeto executivo que será elaborado.

SS – Aliado à construção da ciclovia, como o senhor poderá apoiar os gestores das localidades do lado sergipano que ficam ao longo da rodovia? Questiono isso porque, no futuro, com o impacto positivo  dessa obra será necessário melhorar a estrutura destas localidades.

GR – O objetivo da construção desta ciclovia ligando as duas capitais é justamente tornar a região litorânea da Linha Verde um grande atrativo turístico por meio do incentivo ao Ecoturismo. E é claro que vamos buscar os gestores municipais para que estejam engajados com o projeto e preparem seus municípios para a nova realidade. E, para isso, vamos buscar, junto com a bancada, recursos para que cada prefeito possa realizar as melhorias necessárias para atender o público que passará a visitar aquela localidade.

SS– Neste projeto, que visa alavancar o ecoturismo nas duas regiões, está sendo providenciado estrutura de apoio aos ciclistas ao longo dos 323 quilômetros da rodovia?

GR – Com toda certeza. Inclusive, vamos abrir o diálogo com representantes do ciclismo dos dois estados justamente para que eles possam opinar e, desta forma, o projeto a ser executado atenda as necessidades de quem utilizar a ciclovia.

SS– Paralelo a construção da ciclovia, um trabalho forte para atrair turistas será extremamente necessário. O senhor já iniciou as tratativas com o Governo de Sergipe nesse sentido?

GR – Esse é um projeto que conta com o apoio do Governo do Estado. O próprio governador Belivaldo disse isso ao ex-deputado André Moura durante uma reunião esta semana. E vamos estar sempre em contato com o Governo de Sergipe, por meio da Secretaria de Turismo, para que seja elaborado todo um trabalho de divulgação do novo atrativo, mostrando nossos potenciais. Vale destacar que uma das nossas prioridades é buscar investimentos para o Turismo, porque no pós-pandemia esse setor será importante para a geração de emprego e renda.

SS – Construções públicas neste país sempre chamam a atenção pela demora na conclusão. Somente para fazer uma comparação, o senhor nasceu em 1982 e a duplicação da BR-101 começou em 1989, tem 31 anos e a parte de Sergipe, a partir de Estância até a divisa com a Bahia, sequer foi iniciada. O senhor tem esperança que ciclovia saia em menos tempo?

GR – Dificilmente veremos uma obra lançada nos tempos atuais demorar tanto tempo para ser concluída. Embora seja uma obra grande, a construção da ciclovia Aracaju/Salvador é bem menos complexa que a duplicação de uma rodovia. Acredito sim que a obra seguirá o cronograma e a ciclovia estará concluída num prazo muito inferior ao da BR-101.

SS – Mudando de assunto. Como está a tramitação do Projeto de Lei 5640/20, de sua autoria, que trata da fixação do piso nacional e da jornada de trabalho do enfermeiro e demais profissionais da área?

GR –  A matéria está no Senado Federal e a sua votação vem sendo cobrada por vários parlamentares, além de contar com o apoio da sociedade. O PL trata da valorização destes profissionais da Saúde, que já eram importantes e agora, na pandemia, são ainda mais essenciais e estão atuando na linha de frente no combate à Covid-19.

SS – Numa recente entrevista, o senhor disse que fará o possível para que esse projeto de lei seja aprovado o quanto antes. Seria possível estabelecer um prazo?

GR – Este é um projeto que conta com o meu apoio e, no que for possível, estarei sim empenhado para que seja aprovado o mais breve possível. Quanto ao prazo, vai depender do Senado Federal que, como eu disse, vem sendo pressionado pelos profissionais da enfermagem de todo o país com o apoio da sociedade, inclusive pressionando os senadores por meio das redes sociais.

SS– Em março deste ano, o senhor conseguiu a liberação de mais de R$ 2 milhões para pavimentação de ruas na sede em povoados de Lagarto. Há mais verbas a serem liberadas ainda este ano?

GR – Sim. Para Lagarto, por exemplo, destinamos uma emenda no valor de R$ 3 milhões para construção de uma escola modelo na sede do município. Inclusive, junto com a prefeita Hilda, tratamos da liberação com o presidente do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), Marcelo Ponte Lopes. Recentemente, conseguimos a liberação de recursos também para pavimentação de vias em Cristinápolis, Umbaúba, Canindé do São Francisco e Arauá. Além das emendas citadas, temos várias outras que devem estar sendo liberadas no decorrer deste ano para atender as demandas de diversos municípios além de Lagarto.

SS- O Hospital do Câncer, em Aracaju, não saiu do papel. E como está o Hospital de Amor, em Lagarto, que é uma iniciativa sua?

GR – O Hospital de Amor é a maior obra já realizada em Lagarto e está a todo vapor, começando a ganhar forma. Uma luta nossa para que ele fosse construído em nosso município com o apoio de toda bancada de Sergipe no Congresso Nacional. Uma obra que traz orgulho para todos os sergipanos e que irá elevar Lagarto a um patamar nunca antes visto, salvando vidas. Além disso, há uma expectativa de circulação mensal de cerca de R$ 10 milhões na economia local após a sua inauguração. A unidade oncológica será́ referência nacional no estudo, pesquisa, prevenção e tratamento contra o câncer. Um investimento de mais de R$ 150 milhões. Fico muito feliz enquanto deputado federal, ao lado de toda a bancada e da Prefeitura de Lagarto em ver esse projeto se realizar. Nosso trabalho de articulação garantiu que o Hospital de Amor saísse do papel tornando-se a obra mais importante das últimas décadas para o nosso Estado e que beneficiará e salvará a vida de milhares de pessoas.

SS– Como estão as conversas para 2022? O senhor tentará a reeleição como deputado federal ou tem outros projetos?

GR-  Estamos dialogando constantemente com diversas lideranças políticas do nosso estado. Nomes fortes, muitos deles com pretensões políticas para 2022. Seguimos aguardando a definição das regras eleitorais para o próximo pleito queremos aglutinar estas lideranças para formação de um grupo forte. Quanto a mim, o projeto atual é buscar, a partir de todo o trabalho desenvolvido em Brasília em prol de Sergipe, a reeleição.

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