A urgência de resgatar à diplomacia profissional diante de um mundo em transformação

Por Juliano César Faria Souto (*)

1. O que está em jogo no tabuleiro global

Temos dois grandes blocos:

Ocidental (EUA + OTAN + G7): que tenta preservar sua hegemonia.

Emergente (China + Rússias + Irã + Sul Global): que busca reconfigurar as regras do jogo.

Esse tabuleiro é multidimensional: Tecnológico (IA, chips, redes 5G); Energético (rotas e fontes); Financeiro (desdolarização e novas moedas digitais); Narrativo (liberalismo x soberania, unipolaridade x multipolaridade).

2. E o Brasil? De Aranha à omissão atual

Inspirado nas lições de Osvaldo Aranha que sempre foi altivo, visionário, corajoso. Assumiu protagonismo na ONU, não se escondeu atrás de discursos vazios, tomou posição com altivez e pensou estrategicamente, sendo reconhecido por frases como:

“O Brasil não pode permanecer imóvel quando o mundo se move.”

— Discurso na ONU, 1947 (paráfrase de ideias contidas)

“A imparcialidade não é sinônimo de indiferença.”

— Trecho do posicionamento brasileiro durante o voto de partilha da Palestina.

Hoje, na prática, a diplomacia brasileira é conduzida majoritariamente por figuras sem cargo formal na estrutura do Itamaraty. O ex-chanceler Celso Amorim, atual assessor especial da Presidência para assuntos internacionais, atua como principal articulador das posições externas do Brasil, ofuscando o protagonismo institucional do Ministério das Relações Exteriores.

O atual chanceler, embaixador Mauro Vieira, tem presença discreta no debate internacional. Apesar de representar o país formalmente em cúpulas e fóruns, não há iniciativas consistentes de mediação ou liderança regional que marquem a posição do Brasil em temas como a guerra da Ucrânia, o conflito Israel X Irã ou as reformas dos organismos multilaterais.

Além disso, nas recentes participações em eventos como o G20 e a Assembleia Geral da ONU, o Brasil adotou discursos genéricos e posições ambíguas, sem apresentar propostas estruturadas de solução ou cooperação. Não se trata de ideologia, mas de ausência de um projeto diplomático de Estado, capaz de dialogar com múltiplos polos e propor alternativas viáveis aos impasses globais.

3. Linha do Tempo – Diplomacia Brasileira: Do Protagonismo à Irrelevância Estratégica (1900–2024)

1900–1945 | Diplomacia do Prestígio e da Construção Nacional

Barão do Rio Branco: consolida a política externa técnica e respeitada.

Primeira Guerra: Brasil participa simbolicamente.

Segunda Guerra: Osvaldo Aranha lidera diálogo com EUA e preside a 1ª Assembleia da ONU (1947), com papel decisivo na criação do Estado de Israel.

1945–1989 | Guerra Fria e Alinhamento Flexível

Alternância entre alinhamento ocidental e política externa independente.

Reconhecimento da China, aproximação com África e Oriente Médio.

1990–2010 | Inserção Global e Multilateralismo Ativo

FHC: integração econômica e abertura.

Lula: BRICS, G20, Sul-Sul, protagonismo internacional com chanceleria forte.

2011–2018 | Estagnação e Perda de Protagonismo

Dilma: retração diplomática.

Temer: retomada tímida do pragmatismo.

2019–2022 | Ideologização e Isolamento

Diplomacia antiglobalista, ataques a organismos multilaterais.

Esvaziamento técnico do Itamaraty, decisões concentradas no Planalto.

2023–2024 | Retórica multilateral sem protagonismo real

Celso Amorim ocupa papel oficioso.

Participações em fóruns sem propostas concretas.

Brasil se diz neutro, mas não media nem propõe.

Tendência atual: a diplomacia brasileira é omissão ou apenas cerimonial.

EPÍLOGO — Que papel o Brasil quer ter no século XXI?

Um mundo em guerra fria tecnológica, energética e narrativa.

O Brasil, ainda na plateia, tem potencial de ponte estratégica.

Nossa diplomacia precisa de Estado, não de cerimonial.

O Sul Global busca lideranças com voz e projetos.

Neutralidade não é silêncio: é ação com propósito.

E você, leitor? Como cidadão e parte integrante desta nação, o que pensa sobre o papel do Brasil nesse novo cenário mundial? Que voz queremos ter nos debates globais, que legado queremos deixar?

Sua reflexão, sua participação e sua ação importam. Que este epílogo seja o começo de um novo diálogo nacional. O Brasil precisa de cada um de nós.

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Por Juliano César Faria Souto (*)

Não se trata apenas de comércio ou tecnologia. É uma batalha por hegemonia estrutural, envolvendo moedas, rotas marítimas, cadeias produtivas, recursos naturais e influência política global. Um tabuleiro tridimensional onde cada peça, cada guerra, cada silêncio é estratégico.

1. A Nova Guerra Fria: EUA x China como disputa sistêmica

A rivalidade entre as duas maiores potências do mundo não é episódica — é programática, estratégica e multidimensional.

Os Estados Unidos querem conter a ascensão chinesa em áreas cruciais: semicondutores, inteligência artificial, defesa, transações financeiras e infraestrutura digital. Para isso, lançam mão de sanções econômicas, controle tecnológico, alianças militares e pressão sobre os principais fornecedores da China – como Irã, Rússia e até Taiwan.

O campo tecnológico tornou-se o epicentro silencioso dessa nova guerra fria

A empresa taiwanesa TSMC, por exemplo, é responsável por mais de 50% da produção mundial de chips avançados, fundamentais para tudo — de sistemas de defesa a carros autônomos. Os EUA têm restringido o acesso da China a essas tecnologias, vetando a venda de chips de ponta por parte da NVIDIA e bloqueando a exportação de máquinas da ASML, empresa holandesa que domina a litografia ultravioleta extrema (EUV).

Por outro lado, a China investe bilhões para alcançar autonomia tecnológica por meio de programas como o “Made in China 2025”. Nesse esforço, empresas como a Huawei lideram o avanço do 5G em países da Ásia, África e América Latina, mesmo enfrentando sanções e boicotes diplomáticos de Washington.

Enquanto os olhos do mundo estão voltados para os conflitos armados, essa guerra digital e industrial molda o futuro com ainda mais impacto.

A China, por sua vez, articula sua resposta em múltiplas frentes:

Fortalece alianças com países sancionados.

Busca autonomia tecnológica e energética.

Realiza investimentos estratégicos em regiões-chave da África, Ásia e América Latina

2. Israel x Irã: um teatro indireto da disputa EUA x China

O recente acirramento entre Israel e Irã não pode ser visto como um conflito apenas religioso ou regional. Ele afeta diretamente a equação energética e estratégica da China.

O Irã é um fornecedor crucial de petróleo e gás para a China, fora da esfera de influência americana.

Faz parte do corredor econômico China-Irã, essencial para a Nova Rota da Seda.

Se o Irã for desestabilizado militarmente, a China perde:

Um dos seus principais pontos de apoio energético alternativo ao Golfo.

Barganha geopolítica com os grandes exportadores sob tutela ocidental.

A guerra no Oriente Médio não interessa diretamente aos EUA, mas pode servir ao objetivo estratégico de enfraquecer um aliado chave da China.

3. Rússia: enfraquecida, útil e refém

Na Ucrânia, a Rússia afunda num conflito sem fim, mas isso também atende a interesses geopolíticos:

Moscou perde força militar e prestígio diplomático.

Fica dependente economicamente da China, que compra petróleo e gás com desconto.

Para os EUA, o cenário ideal é:

Nem a vitória russa (que fortalece o eixo oriental),

Nem o colapso russo (que entrega Moscou de bandeja a Pequim).

A Rússia virou uma “carta fora do baralho”, mas ainda muito útil como distração.

4. Europa: entre a estagnação e a submissão

A Europa, outrora aspirante à terceira via geopolítica, hoje aparece dividida e limitada:

Militarmente dependente da OTAN e dos EUA.

Economicamente dependente da China.

Politicamente enfraquecida, presa entre pressões ideológicas e pragmatismo econômico.

5. Dois conflitos, uma mesma função: manter o status quo americano

As guerras da Ucrânia e do Oriente Médio não se resolvem porque não convém resolvê-las.

Servem para:

Enfraquecer os pilares estratégicos da China.

Evitar um bloco coeso sino-russo-iraniano.

Prolongar a vantagem relativa dos EUA, mantendo as potências emergentes divididas, pressionadas e em conflito indireto.

6. América do Sul e África: entre invisibilidade e potencial estratégico

E onde estamos nós, latino-americanos e africanos, nessa equação?

Somos ricos em recursos, mas pobres em coordenação e ambição.

A China é hoje o principal parceiro comercial de quase toda a América Latina e África.

Os EUA tentam conter esse avanço com: sanções, diplomacia tradicional, financiamentos condicionados.

Um convite à reflexão

Estamos no meio do tabuleiro, mas ainda fingimos estar na arquibancada.

O Brasil tem história, tem tamanho, tem recursos — mas falta diplomacia de Estado.

A verdade é: não temos voz própria. E sem voz, não há escolha.

Te convido, leitor, a refletir comigo sobre o que já fomos e o que ainda podemos ser.

Leia também:

 Lições de um Diplomata – Osvaldo Aranha e o Brasil que Pensava Grande

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